试点先行 稳步推进

麻栗坡县在实施“沿边三年行动计划”项目中，健全机构、强化领导、认真规划、整合资金，扎实推进首批沿边三年行动计划项目建设。目前5个省级试点村的主体工程已基本结束。在施工现场记者看到，通过项目实施，试点村的村容村貌焕然一新。这是我州边三县实施“沿边三年行动计划”项目的一个缩影。

麻栗坡县实施“沿边三年行动计划”涉及8个乡镇23个沿边行政村（社区）的部分村寨，计划总投资7.4亿元，申请上级补助3.2亿元，自筹4.2亿元。

10月24日，记者在麻栗坡县采访时，县民宗局局长王理云介绍说，自2015年8月启动实施“沿边三年行动计划”以来，为确保项目的实施，县里成立了工作领导小组及其工作机构，按照“领导挂钩、部门包村、队员蹲点”的要求，明确了全县8个沿边乡镇23个行政村（社区）和27个试点自然村由县处级领导挂钩，并派驻县级工作队。一年来召开了10次专题会、5次推进会，专题研究和部署全县实施工作中遇到的困难和问题，形成了“党委领导、政府推动、领导挂帅、部门合作、群众参与”的工作格局，共同推动“沿边三年行动计划”的实施。

在实施中，按照“政府引导、因地制宜、因族施策、群众主体、量力而行、适度超前、彰显特色”的原则，聘请省规划设计院，围绕6项工程31项子工程的内容对村庄进行高起点规划。在规划过程中，充分听取民意，真正把秀丽的自然生态、独特的民族风情和边境红色旅游资源展现出来。坚持“试点先行、全面推进”的原则，率先启动天保镇天保行政村老寨、平安坡，猛硐乡铜塔行政村上、下戈主和猛硐乡猛硐行政村上扣林5个省级试点村项目建设。

记者采访看到，各个试点村的主体工程已基本完成，有的农户正在进行室内装修，有的施工队正在进行庭院绿化美化和亮化。天保镇平安坡村被列入提升改造试点村后，投入了457万元，实施危房改造和抗震安居房16户，房屋亮化美化改造40户，安装太阳能路灯36盏，建盖了综合活动室、厕所及相关配套设施。村民告诉记者，原来农户盖房时因投入不足，住房比较狭窄，通过这次加高加宽提升改造，住房条件得到明显改善。县民宗局及镇政府根据村情，在村里建设了景观水池，道路、亭子、活动场所等，目前景观水池附属设施也即将完工。

投入895万元实施的天保镇天保行政村老寨危房改造、抗震安居房和村内道路铺设青石板等工程也正在紧锣密鼓地进行。该村在实施危房改造和抗震安居房建设时，按照当地壮族传统民居的文化元素和抗震安居的要求，对24户危房进行改造，目前主体工程已竣工，村内青石板路铺设完成90%，综合活动室、文化活动广场也相继完工，施工队正在实施电网改造及绿化工程，为迎接全省“沿边三年行动计划”现场会参观点做好准备。

猛硐瑶族乡铜塔行政村下戈主、上戈主分别居住着49户壮族、70户瑶族。这两个村聚集在一个片区的山坡上，试点村建设时，该县因地制宜，针对下戈主村地势较平坦的实际，统一规划、统一平整地基，在新建两条宽敞的水泥路两旁，统一建盖的新房一字排开，很是显眼。据施工队介绍，目前已到位资金846.8万元，其中：沿边三年行动计划资金到位442.8万元，整合易地搬迁资金到位404万元，实施一期危房改造和抗震安居房建设32户、硬化村内道路4900平方米，新建综合活动室、文化活动广场和实施了安全饮用水提升改造等，二期18户危房改造和抗震安居房正在建设中，整个试点村项目预计到2017年5月前建成投入使用。

上戈主村因地处陡坡，农户又分散，建设时对原来住在陡坡存在地质隐患的农户进行搬迁，部分农户原居住地较好的就近就地改造，不搞大拆大迁，但由于需要硬化进村路和支砌挡墙，工程量大，工程难度较大。施工队表示，再大的困难都要克服，力争整个试点村项目与下戈主村建设在同一时间内竣工。目前已投入上戈主村资金685.8万元，其中：沿边三年行动计划资金到位495.8万元，整合易地搬迁资金到位190万元，实施宽3.5米、长1.1公里进村公路的砼筑路面建设；需拆除重建62户，目前已拆除40户，20户农户已开工建设。

上扣林自然村地处猛硐瑶族乡扣林山腹地。该村被列为试点村建设以来，已投入项目资金1089多万元，其中：沿边三年行动计划资金500多万元，整合易地搬迁资金586多万元，实施危房改造和抗震安居房建设49户、村内道路硬化6500平方米，分别新建村民综合活动室、文化活动广场和实施了安全饮用水提升改造等。据施工队负责人介绍，目前村内道路还需要硬化2000多平方米，如果供电正常，10余天内就能完成硬化任务。

过去，记者曾经到过上扣林采访，那时进村道路狭窄，村民的住房也比较破烂，如今通过试点村建设，全部推倒旧房建成了楼房，就连村里的两个五保户都住上了新房。在五保户家里，记者看到他们的住房设有客厅、卧室、厨房和卫生间，住房条件得到明显改善。

在建设中，按照“地方所需、群众所盼、部队所能”的要求，把军警民共建融入项目建设，形成党政军警民共同实施的工作格局。为改善上扣林村群众的出行难问题，在试点村建设期间，驻麻部队投入431万元，拓宽硬化猛硐乡至上扣林自然村公路6.6公里，为顺利实施试点村建设打下基础。