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近年来,随着经济社会的发展和一些不良思潮的影响,本是传统风俗的农村红白喜事宴席逐渐变味,娶妻嫁女、祝寿周岁、升学乔迁等各种名目的宴席在一些农村盛行,成为部分人讲面子、讲排场、比阔气的“舞台”,甚至有的巧立名目、大操大办、借机敛财。广大农村群众虽然内心不愿参加一些宴席,但碍于情面,只有“随波逐流”,导致人情消费越来越高,人情渐成“人情债”。针对这个问题,麻栗坡县找准症结,大力倡导文明新风,以天保村为试点,引导村级组织制定村规民约,把群众意愿转化成约定俗成的约束监督机制,刹住逐步“变味”的“人情风”,带来了一股清新的乡风民风。
农村宴席“泛滥成灾”。许久以来,麻栗坡县天保村村民被“办酒风”所困扰。一是名目繁多。除红白喜事外,诸如孩子满月、当兵、升学、乔迁、祝寿等都需要操办一番,五花八门,让人应接不暇,在逢年过节高峰期有的群众甚至一天赴宴好几场。如,村委会副主任罗选富最多的一次一天有8场酒席。二是规模渐大。有的为找回“投资”,巧立名目、大操大办,少则几十桌、多则上百桌,甚至“整村办客”。如,2014年南硐村小组实施整村推进项目后,32户村民都盖起了新房,在同一个月内32户村民均设宴摆酒,该村村民和附近村寨亲朋好友整整吃了一个月的酒席。三是“礼金”渐增。从以前的几十元,到现在的少则100元、多则几百元,通过办席借机敛财现象突出。如:村卫生员黎刚一年接到200份以上的请柬,“吃酒钱”开销达2万元以上。四是浪费严重。喜事越办越阔,丧事越办越大,吃又吃不了,拿又拿不走,造成极大浪费。据村委会统计,禁止村民滥办酒席之前,全村近1000户群众每年“份子钱”累计高达500余万元,户均500余元,耗资之巨触目惊心。五是相互攀比。有的红白喜事支出占一年家庭收入的大半部分,除掉日常生活开支,一年辛苦劳作所剩无几。有的贫困户碍于情面,借钱也要操办酒席,甚至背上债务,给家庭生活带来沉重压力。
村规民约“四两拨千斤”。“办酒风”与农村脱贫攻坚、精神文明建设等“南辕北辙”,治理“无事酒”已迫在眉睫。天保村“两委”通过广泛调研及民意调查,2014年5月,一份禁办除婚丧嫁娶外“无事酒”的村规民约应运而生,明确了“厉行勤俭节约,反对大操大办。满月酒、周岁酒、70岁以下办寿宴、新建房屋等一律不能下请柬请客”“禁止一切赌博活动”等规定,体现四个特点:一是尊重民意。按照民意调查、征求意见、村民大会、村“两委”扩大会议等程序,经全村26个村小组90%以上村民同意。二是自我监督。全村968户户主“签字画押”,形成村民自定、相互约束、相互监督的村规民约。三是尊重民俗。不搞“一刀切”,规定满月、周岁、70岁以下办寿宴、新建房屋等一律不能发请柬办酒席,而传统的婚丧嫁娶可在遵循勤俭节约、新事新办的原则下办理。四是约束性强。把执行村规民约与享受农村低保等惠农惠民政策挂钩,增强村民遵规守约的自觉性。
“人情风”蜕变文明风。天保村“两委”在村规民约制定过程中,充分依靠群众,把村务管理和群众民主自治结合起来,通过向村民征集意见,让村民的事情村民说了算,群众自觉遵守,从而实现村风民风的彻底扭转,带来了一股清新的乡风民风。自2014年以来,一份村规民约给天保村带来了巨大变化,全村办酒席与往年同期相比下降85%左右,原来有的农户每年需要2万元的“人情费”,现在减少到3千元左右,全村老百姓每年直接节约人情消费300多万元。村规民约的实施,让群众体会到了减轻“人情份子”负担后生活的更加和谐,村民把精力和智慧集中到脱贫攻坚、发展致富上来,营造了艰苦创业、风清气正的良好氛围。麻栗坡县认真总结试点经验并及时在全县推广,截至目前,全县102个村委会(社区)中,共有87个村委会(社区)健全完善了村规民约、占总数的85.3%